一、检察文化概述

　　文化是一个国家和民族的血脉、根基和灵魂，党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的若干重大问题的决定》指出:“加强和改进党对文化工作的领导,是推进文化改革发展的根本保证,也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求”。检察文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是检察机关履行法律监督职责过程中衍生出的法律文化,集中表现为检察人员共同遵循的执法理念、价值追求及文明执法成果。检察事业的科学发展,离不开先进检察文化的支撑;建设高素质的检察队伍,离不开先进检察文化的培育。开展检察文化建设是社会主义核心价值体系的具体实践,是检察机关队伍建设的灵魂工程,是构建检察机关共有精神家园的根本所在。关于检察文化建设,最高人民检察院党组副书记、常务副检察长张耕曾指出:“检察文化是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分,是检察机关履行法律监督职能过程中衍生的法律文化,伴随着中国特色社会主义检察事业的发展而不断丰富完善。检察文化建设涵盖检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德建设、职业形象建设等等,是一项宏大的系统工程,需要我们深入研究,精心实践,大力推进”。加强检察文化建设,对促进检察机关队伍建设、业务建设,树立良好的检察形象,展现检察风貌具有十分重要的意义。

　　二、剑川县人民检察院检察文化建设的几点经验

　　近年来，剑川县人民检察院结合检察工作实际，扎实推进检察文化建设，成效显着。   

　　(一)以党建为中心，发挥支部的战斗堡垒作用

　　剑川县人民检察院以开展保持共产党员先进性教育、深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动和“四群”教育工作为契机，紧紧围绕“五个好”的要求，切实从以下几个方面加强党建工作：

　　1、加强班子建设，党支部的凝聚力和战斗力明显增强。班子建设是加强支部建设的重要内容，班子的强弱，决定着支部战斗堡垒作用发挥的好坏。该院共有32名干警，党员比例达75%，院党组始终把支部班子建设作为党建工作的重中之重来抓。一抓组织领导，通过优化班子结构，不断提升班子的凝聚力和战斗力。始终坚持由1名副检察长主抓班子建设，注意把政治素质高、业务能力强、群众认可的同志调整充实到支委中，为支部功能的有效发挥奠定了强有力的组织保证；二抓思想政治工作，以公正廉洁执法为核心，以专业化为方向，狠抓检察队伍思想政治、职业道德和党风检纪建设，确保检察工作保持正确的政治方向。

　　二是狠抓党员队伍建设，党员干警服务发展的能力明显提升。高素质的党员队伍，是支部作用得以发挥的重要前提。该院始终把党员队伍建设摆在支部建设的突出位置加以抓好抓实。在干部考察、推荐、任用过程中，优先将思想政治素质过硬、业务素质优良的党员干警推荐到领导岗位上。3年来，先后有11名党员被提拔到科室领导岗位上；严格按照发展党员的“十六字”方针，做好发展党员工作。近年来，共发展新党员7名，党员队伍的知识和年龄结构进一步优化；通过开展“办好案、做好事、服好务”、“创先争优党建示范点”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”等创建活动，党员干警维护司法公正、廉洁从检、文明执法的意识明显增强。

　　三是创新工作机制，支部工作的规范化水平明显提高。院党支部不断加强制度建设，先后制订和完善了《党支部三会一课制度》、《政治理论学习制度》、《领导班子党内双重民主生活会制度》、《领导干部及干警个人重大事项报告制度》等制度，并与党员签订了《党风廉政建设责任书》和《党员目标管理责任书》；结合检察工作实际，在办案一线成立临时党小组，制定了《关于加强办案一线和八小时以外政治思想工作的若干规定》，把思想政治工作延伸到办案第一线和八小时工作以外。党支部始终在团结协作、求真务实、强化凝聚力、提升战斗力上下功夫，实现了党建工作与检察工作的“双促进、双丰收”。

　　(二)以廉政文化建设为核心，筑牢廉洁意识

　　制定了《廉检文化建设的实施意见》,部署和推进全省检察文化建设。系统地提出了廉检文化建设的基本原则、主要任务、基本途径、保障措施等,把廉检文化作为检察人员拒腐防变的“生命”文化去建设,形成了以廉检文化为核心的检察文化建设体系,推进了全市检察文化建设和队伍建设，把廉检文化纳入其中并作为核心内容去体现、去建设。

　　(三)以文明创建为载体，高扬文明旗帜

　　以争创省州县文明单位为内容，提升在检察内网信息平台开辟检察文化建设的专栏,展现文化建设取得的成果,交流工作经验,提供检察人员展示专长、才干的天地。通过举办运动会、技能比赛等活动,增强团队意识、相互配合能力。通过生动活泼的文体活动,针对不同年龄、不同岗位的检察人员灵活安排,以提高检察人员参与的积极性。结合检察文化建设的目标和要求,不断优化工作和生活环境,增强环境的文化底蕴,通过长期的耳熏目染,逐步形成喜爱学习研究,情趣健康,品味高雅,爱好广泛的良好风尚。加大经费投入,建立文化活动室、健身室、娱乐室、荣誉室、图书室、等学习娱乐活动场所,为检察人员提供广阔的学习活动的舞台,使检察人员长期在潜移默化中接受教育和熏陶。环境文化是检察文化的外在表现形式,能够使干警产生强烈的归属感和自豪感。开展和谐文化建设是增强凝聚力、向心力的源泉。充分发挥机关党组织和机关工会的作用,积极推行“娱乐检察”、“休闲检察”。开展书画摄影展,演讲比赛,文艺会演等丰富多彩的文体娱乐活动,让干警在轻松愉快的氛围中,切磋技艺、交流感情,促进了人与人的和谐。组织成立书画、摄影、集邮等文体协会，广泛搭建文化活动平台。

　　(四)以主题教育实践为内容，强化职业素养

　　以公正执法为核心，以领导班子建设为重点，以专业化为方向，狠抓检察队伍的思想政治、职业道德和党风检纪建设。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”等专项教育活动，深入查找影响检察工作发展的问题，采取措施，严格要求、严格教育、严格监督，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等活动，提升了干警思想政治素质和职业道德素养，进一步提高检察机关的执法公信力。把检察人员的思想更加统一到“强化法律监督、维护公平正义”、的主题,以及“立检为公、执法为民”的宗旨上来,使广大检察人员保持良好的精神状态,良好的职业操守,是检察文化建设的当务之急。 一是注重制度为先。文化实质上是一种刻在心里的制度,检察文化对检察人员个体的思想、心理和行为具有规范作用,这种规范源于检察机关内部形成的文化氛围、行为准则、道德规范等无形的精神力量。具体来讲,就是必须建立严格公正的执法标准和行为标准,确保检察人员在行为上更加符合检察职业的各项要求。同时,通过完善自律机制和约束机制,实现以制度管人管事管物,形成良好的团队作风和群体意识,达到提高检察人员自律能力的目的。二是注重以人为本。在文化育检过程中,把人作为重要的、决定性的因素摆在首要位置,加强人文关怀,坚持从优待检,改善检察人员生活和工作质量条件。教育引导干警把个人的远大理想追求与脚踏实地干事创业相统一,对党、对人民负责和对自己负责相一致,从维护干警合情合理合法的需要、愿望、利益和价值取向出发,建立良性的选人用人机制,营造有利于干警发展的环境,使其潜力得以激活释放,智能优势得到充分发挥。

　　(五)以教育培训为支点，提高业务技能

　　以公正执法为核心，以领导班子建设为重点，以专业化为方向，狠抓检察队伍的思想政治、职业道德和党风检纪建设。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”等专项教育活动，深入查找影响检察工作发展的问题，采取措施，严格要求、严格教育、严格监督，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育等活动，提升了干警思想政治素质和职业道德素养，进一步提高检察机关的执法公信力。与组织部门协调配合，新提拔任命了2名副科级领导干部，配强了中层领导班子，理顺了长期困扰干警的职级待遇问题。以创建学习型检察院为载体，以领导干部和业务一线检察官为重点，以改革创新为动力，积极组织开展岗位练兵、专题辅导、集中轮训工作，大力推进检察教育培训工作，全院干警的规范执法意识、业务水平、执法能力明显提升，执法形象明显改善。2、深入开展岗位练兵活动。立足本职岗位,本着缺什么学什么,什么地方薄弱就补什么的要求。结合岗位工作需要,有针对性地开展好岗位练兵活动,是提高检察队伍专业化程度的有效途径。注重检察工作经验的总结,对检察工作服务和谐社会建设、经济建设的新作为、取得的新成效、积累的好经验及时进行总结归纳,形成有价值的经验材料。加强对检察理论的研究与探讨,大胆探索新形势下做好检察工作的途径和措施。广大检察官不但要成为进行法律监督、办理案件的优秀专业人才,也要争做善于发现、善于总结、擅长写作的人才。通过辩论会、演讲会、法庭对抗赛等活动,培养检察官临场应变能力,培养思路清晰、吐字清楚、逻辑严密的口头表达能力。使检察官都能成为"接过案子能办、拿起笔杆会写、遇到听众能讲"的复合型人才。 在案多人少的情况下鼓励全院干警参加国家司法考试，2007年以来，先后有8名干警通过国家司法考试，极大地提升了检察干警的业务素养；对大多数基层院来讲,检察文化建设首先是加强检察人员政治理论和法律专业知识学习,提高政治思想素质和业务能力。当前检察官队伍的专业化程度还不高,检察官的素质还不能完全适应新形势下服务和谐社会建设、服务经济建设的要求。把检察人员的思想更加统一到\"强化法律监督、维护公平正义\"的主题,以及\"立检为公、执法为民\"的宗旨上来,使广大检察人员保持良好的精神状态,良好的职业操守,是检察文化建设的当务之急。

　　(六)以创先争优为亮点，提升服务水平。

　　开展学习型党组织、学习型检察院活动，按“五个好”的要求争创学习型党组织，按“”的要求争创学习型检察院。学习宣传以杨竹芳、明立丽等为代表的恪守检察职业道德、公正廉洁执法的检察英模事迹，弘扬职业精神；掀起向全国优秀共产党员杨善洲学习的热潮，引导检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。通过向先摸人物学习,深入开展争先创优活动,进一步强化争先创优意识,强化大局意识和服务意识,提高能力,弘扬正气。通过优秀的作品和健康向上的活动,陶冶检察官的道德情操,不断提高检察官的人格修养和道德境界。使检察机关始终保持昂扬奋进,团结拼搏,勇创一流的精神风貌。 

　　七、以服务地方发展为主线，推进综治维稳工作

　　加强舆论宣传，展示检察机关和检察队伍的良好风貌 走出去，加大检务公开工作力度，检察职能宣传进机关、进企业、进乡镇、进学校、进社区。利用综治维稳宣传月和举报宣传周、民行工作宣传月、反渎职侵权工作宣传周、12.4法制宣传日、6.26禁毒宣传日等，以展板、发放宣传资料、现场解答群众咨询等方式，广泛宣传检察职能；法制副校长每年都为所在的学校给师生上法制课；进一步加大检察信息的对外宣传力度，倡导干警积极撰写反映该院业务工作和队伍建设成果的新闻稿件，做到报纸上有字、电视上有影、网络上有景，充分展示检察工作在服务地方经济社会发展中的重要作用和队伍建设方面取得的突出成绩。在办案中引入和谐文化的思想，积极探索人性化的办案模式，达到办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一，积极探索实行“以人为本”的办案模式，在检察工作中最大限度地增加和谐因素，把检察文化的触角延伸到检察业务工作的全过程，使检察工作在不损害法律威严的前提下变得和谐亲切、生动具体，树立了检察机关文明执法的良好形象，赢得社会各界的认可。在查办职务犯罪案件的同时，积极推行预防职务犯罪工作深入重点建设工程、重点企业、重要部门的“侦防一体化”机制建设，以六项预防举措为载体，切实加强检察预防专业化建设。积极查找发案单位在教育、管理、监督机制上的漏洞，提出预防对策，帮助建章立制，促进社会管理创新。认真贯彻落实中央群众工作会议精神，始终把人民放在心中最高位置，不断加强和改进群众工作，努力做到贴近群众，依靠群众，服务群众。在办理各类控告、申诉、举报、法律咨询及刑事被害人救助案件中，从方便群众反映合理诉求出发，进一步完善受理、分流、办理、答复群众来信来访工作流程，规范涉检信访排查、积案化解、刑事救助等工作机制，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚持有访必接，有信必复，实行文明接待制度和检察长接待日制度，建院以来未发生涉检信访案件。积极开展举报宣传和法制宣传工作，制作发放宣传资料4000余份、宣传展版10块，接待群众法律咨询69人次，提高了人民群众的维权意识。控告申诉检察科被省加强与司法调解、行政调解、人民调解、执行和解的对接工作，建立健全检调对接机制，形成化解社会矛盾的合力，为维护审判权威，对不抗诉、不服法院正确裁判的申诉人进行耐心细致的释法说理，做好服判息诉工作，有效化解社会矛盾。

　　我院先后被评为全国检察机关“人民满意的检察院”、“计划财务装备先进单位”和“文明接待室”，全省“人民满意的政法单位”、和省级“文明单位”，全州“实施云岭先锋先进基层党组织”、“思想政治工作先进单位”、“党风廉政建设先进单位”和“先进检察院”、“先进集体”等荣誉称号，先后多次被省、州人民检察院授予集体二等功、集体三等功。2011年院党支部被省委表彰为“先进基层党组织”，全院被省检察院荣记“集体二等功”、被州委州政府表彰为“依法治州先进单位”和“五五保密法制宣传教育先进集体”。