剑川县人民检察院成立“金花姐姐”未成年人检察工作室,打造“金花姐姐”未检办案团队,团队现有成员5人,其中资深员额检察官1人、检察官助理1人、书记员3人, 由分管副检察长、业务领域精英、资深员额检察官杨润嘉担任团队负责人,统一办理涉未成年人检察业务。团队以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉贯彻落实习近平法治思想,始终秉持“挽救一个孩子,温暖一个家庭,净化一个社区”的工作理念,构建“保护性办案、修复性救助、精准化帮教、多元化预防”的未检工作体系,肩负司法办案、社会治理、法律监督、普法宣传等多元化职能定位,在依法履职过程中,大力开展对未成年人的司法保护、犯罪预防、心理矫治、教育挽救工作,以专业化、规范化、社会化的品质服务未成年人,推动构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”未成年人六大保护格局,用心做好未成年人检察工作,倾情守护未成年人健康成长。
一、严格依法办案,落实未成年人案件特殊程序,树牢精品意识。
在办理未成年人特别程序刑事案件中,坚持宽严相济,坚持宽容不纵容,严管又厚爱,在坚守法律底线的基础上,精准把握宽严尺度,将认罪认罚与法律援助、社会调查、心理疏导、法定代理人到场/合适成年人到场、亲职教育、帮助教育、未成年被害人救助等未成年人特别程序有机融合,将教育、感化、挽救工作贯彻于司法办案始终。今年以来,在所办理未成成年人特别程序审查起诉案件3件6人中,对6名涉罪未成年人全面落实法律援助,全面适用认罪认罚从宽制度;在办案中,对涉案未成年人开展亲职教育31次,帮助教育23次;在办案中,对6名涉罪未成年人全面开展社会调查,剖析涉案未成年人犯罪原因、性格特征、家庭存在的问题、人身危险性等,为后期的案件处理、帮教等提供科学的参考依据;在办案中,贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法及家庭教育促进法,强化监护侵害、监护缺失监督,对存在监护失职的涉案未成年人(含不达刑事责任年龄的涉案未成年人)之监护人发出督促监护令20份,提出督促监护措施,并跟踪、监督、考察监护令履行情况,确保监护人积极履职,取得良好效果;对附条件不起诉的3名涉罪未成年人开展帮教和监督考察;对1名未成年被害人进行司法救助,救助金额为0.4万元。团队承办的《利用网络裸聊“隔空猥亵”未成年人案》被评为2021年云南省维护妇女儿童权益十大优秀案例之一。
二、强化综合法律监督,积极开展未成年人保护社会治理。
充分发挥法律监督职责,主动延伸司法保护广度,积极推动解决人民群众关心关切、社会反应强烈的涉未成年人利益保护的难点和痛点问题,优化未成年人成长环境。今年以来,开展涉未公益诉讼专项监督7件,涵盖校园周边安全、旅馆违规接纳未成年人入住、酒吧违规接纳未成年人并向未成年人销售酒水、彩票销售点履行未成年人保护义务等领域,有效维护县域内广大未成年人的合法权益。
建成“捕、诉、监、防、教”未成年人“一站式”办案中心,打造设施专业、功能先进、环境温馨的办案场所,集法治教育、心理疏导、检查取证、家庭教育指导、犯罪预防、多元救助于一体,注重把握未成年人犯罪案件的特殊规律,全面落实特别程序,构建法治互动、家庭教育工作体系,确保未检工作规范、精准、精细,为未成年人的健康成长提供有力保障。
三、不断完善未检工作机制,强化组织协调,构建未成年人保护联动体系。
充分发挥检察职能作用,加大工作力度,创新工作机制,规范工作举措,全力构建未成年人综合保护大格局。今年以来,为有效预防和减少校园欺凌侵害及未成年人违法犯罪,营造未成年人遵法学法守法用法的良好氛围,成立我院开展预防未成年人违法犯罪工作领导小组及办公室,切实开展预防未成年人违法犯罪工作;为充分发挥监护人对涉案未成年人监护管理教育作用,有效预防和减少未成年人违法犯罪,结合剑川县办理未成年人刑事案件的工作实际,与县公安局联合印发《关于未成年人刑事案件联合制发〈督促监护令〉的实施办法》;为营造未成年人健康成长的环境,组织、牵头与县教体局、县妇女联合会、县民政局、县司法局、县关心下一代工作委员会、共青团县委就进一步加强未成年人家庭教育工作联合制定《关于落实〈中华人民共和国家庭教育促进法〉进一步做好未成年人家庭教育指导工作的意见》。
四、做实未成年人犯罪预防工作,常态化开展法治教育活动。
我院7名员额检察官受聘分别担任7所中学法治副校长,7名法治副校长走进校园,走上法治课堂,让一缕缕法治阳光照进了孩子的心理,照亮了更远的成长之路。依托“法治进校园”,构建检校合作长效机制,常态化开展青少年普法宣传工作,持续推进最高检“一号检察建议”落实。在开学季、宪法宣传周、中小学安全教育日、六一国际儿童节等时间节点重点开展法治进校园活动,制作了《远离校园欺凌》、《预防性侵自我保护手册》、《剑川县未成年人应知应会法律知识》等未成年人宣传手册及法治宣传笔袋等文创产品。今年以来,共开展法治进校园、进社区宣传活动7件次,覆盖1个社区、4所中学、2所小学,受众人数为:150名家长或其他成年人、1837余名学生、50余名教职工,共向其中3所中学赠予青少年法律图书54余册,向社区家长及其他成年人、师生发放法治宣传资料2046余份、法治文创产品776余件,接受现场法律咨询30余次,宣讲内容以一号检察建议、未成年人犯罪预防、校园欺凌、强制报告制度、入职查询制度、师德师风、青少年维权为主。
关爱少年,步履不停。本院未检办案团队将聚焦“金花姐姐”未检品牌打造,不断更新理念,提升素能,能动履职,全力推进未检工作提质增效,喜迎党的二十大胜利召开。