1月4日，中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开第12次全国扫黑办主任会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议、中央经济工作会议精神，全面总结全国扫黑办3年来工作情况，审议扫黑除恶有关文件，为全国扫黑除恶专项斗争总结表彰、推进扫黑除恶常态化做好充分准备。

会议指出，扫黑除恶专项斗争开展3年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照全国扫黑除恶专项斗争领导小组部署要求，全国扫黑办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥职能作用，助推专项斗争健康发展。

会议强调，为期三年的扫黑除恶专项斗争即将收官，常态化扫黑除恶即将展开。今后对涉黑恶违法犯罪要打早打小、露头就打，持续改善社会治安环境，确保城乡更安宁、群众更安乐。会上，陈一新聚焦发挥统筹谋划、协调推进、督导利剑、考评激励、宣传引导、引领带动等“六大作用”，总结了全国扫黑办3年来的工作。长安君带来详细介绍。

 一、发挥统筹谋划作用，推动扫黑除恶行稳致远

 坚持把统筹谋划作为全国扫黑办首要职责任务，紧紧围绕贯彻党中央决策部署，全面落实领导小组部署要求，积极提出思路对策建议，细化目标任务举措，努力当好专项斗争“参谋部”。

——注重整体性谋划。在专项斗争开展之初，研究提出了“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的整体安排建议，并持续助推专项斗争全面展开。第一年，面对斗争初期“五大痛点难点”，建立起全国扫黑办五项工作机制，推动以依法严厉打击开路、以十省督导破局、以宣传发动造势。第二年，面对承上启下攻坚任务，深入分析“六种苗头性问题”，提出“稳、准、狠、实、合”系列举措建议，助推专项斗争向纵深发展。第三年，面对决战决胜艰巨任务，研究提出“一十百千万”全年思路建议，推动建立一个长效机制、开展十大行业领域专项整治、实行百起大案挂牌督办、开展千名逃犯缉拿抓捕、确保万起案件依法审结，并以“十大任务举措”为抓手，助推专项斗争圆满收官。

——注重阶段性谋划。坚持以调查研究开路，全国扫黑办每半年开展一轮覆盖全国的分片调研，主任、各位副主任采取“蹲一省带一片”方式，既及时摸清了斗争实情，又就地推动了任务落实。初战告捷后，及时提出明确主攻方向、创新机制等举措建议，谋划部署向新兴领域、网上战场、行业部门拓展，掀起了一波又一波强大攻势。随着斗争持续深入，推动加强办案指引、制定完善9个法律政策文件，促进打响了诉判攻坚战。进入收官之年，提出打的一手不能松，在第三季度前突出“清”，开展“六清”行动；在第四季度突出“建”，落实“六建”任务。

 ——注重针对性谋划。坚持有的放矢，及时研究解决可能影响专项斗争全局走向的重要问题。围绕纠偏防错，初期重点研究解决政治站位不高问题，防止指标化、走过场；中期重点研究解决办案质量不高问题，防止出现统计失真、定性随意现象；收官阶段重点研究解决接续发力不足问题，防止出现攻势停滞、草率收兵现象。围绕均衡推进，建立健全“抓省促市”、“抓市促县”机制，推动后进省市县迎头赶上。围绕克服疫情影响，统筹疫情防控与专项斗争，在疫情防控常态化之后按下“快进键”，做到了疫情防控不放松、扫黑除恶再加速。围绕要犯追逃，2019年11月、2020年4月先后推动开展“百日追逃”和“逃犯清零”行动，向全社会释放了“只要一人在逃，追逃就永远在路上”的强烈信号。截至2020年底，全国共抓捕目标逃犯5763人，境内目标逃犯全部到案，境外目标逃犯到案率76%。 

二、发挥协调推进作用，形成扫黑除恶整体合力 

牢牢把握协调推进这一基本职能，锚定扫黑除恶各方面各阶段的重点任务，当好专项斗争“联动轴”，推动扫黑除恶有序有效开展。

三、发挥督导利剑作用，掀起扫黑除恶最强攻势

坚持把督导督办作为传导压力、落地落实的关键一招，持续拧紧扫黑除恶专项斗争的“责任链”，推动各地揭开“盖子”、深挖“根子”，有效形成攻城拔寨之势。

四、发挥考评激励作用，促进扫黑除恶均衡发展

坚持把通报、考评、表彰作为重要抓手，发挥好扫黑除恶专项斗争“指挥棒”作用，推动各地各有关部门始终保持高昂斗志和持久动力。

五、发挥宣传引导作用，形成扫黑除恶磅礴气势

准确把握时度效，创新宣传引导方式，助推扫黑除恶专项斗争形成了强大的舆论宣传氛围。

六、发挥引领带动作用，增强扫黑除恶示范效应

始终牢记“打铁还需自身硬”，努力当好专项斗争的“排头兵”，促进各地各部门攻坚克难、扎实推进。

（转自：昆明市中院微信公众号  来源：中央政法委长安剑）