八年，一场听证会，他终能“老有所养”

　　近日，在昆明市检察院检察长李晓红主持下，历时八年、经过三次民事诉讼、一次行政诉讼后，检察监督申请人冯某某和妻子与反映事由涉及的相关行政单位再次面对面坐在了一起。

　　为了使这场跨越八年时间的行政争议实质性化解听证会顺利进行，听证会还邀请了市人大代表、人民监督员、特约检察员担任听证员，另有6位人大代表、政协委员旁听。

　　申请人冯某某原是某国企有着24年连续工龄的职工，作为超龄参保人员的他本可以到人社部门办理城镇职工基本养老保险，但因国企改制，相关证明材料没有及时送达当事人手中，耽误了办理养老保险事宜。

　　从2014年到2016年期间，冯某某信访反映档案缺失的事情，原企业改制前的上级行政主管部门向人社部门相互发了函；之后，他又向法院提起行政诉讼，但一直没有一个满意的处理结果。已经七十多岁的冯某某的养老保险问题没有解决，他和老伴俩人仅仅依靠每人每月630元的低保维持生活。听证会现场发言时，冯某某认真讲述了事情经过和自己的困难。

　　冯某某以不服法院裁定向昆明市检察院提出监督申请。检察官与申请人面对面交流、充分了解其主张和诉争过程，同步向相关法院调取证据材料、向相关单位、社区核实情况，认为从现有证据及调查核实的情况，法院裁定并无不当，依照规定，检察机关应当不支持其监督申请。

　　但是，在走访核实中检察人员发现，冯某某的妻子也曾在这个企业工作多年，因同样的原因也没有办理职工基本养老保险，两位七十岁的老人租住在廉租房，儿子患病失业在家、女儿在社区公益岗位工作、月收入一千余元，“老有所养”问题也成为冯某某多个诉讼、长期信访的症结，也是一家人的“心结”。

　　为了实质性地化解这个行政争议，同时也为了让这位古稀老人“老有所养”，昆明市检察院向市委政法委报告，并与相关行政单位“点对点”走访、“面对面”沟通……经过多方共同努力，“司法救助+困难救助”的“解题”思路逐渐清晰。

　　“我愿意的，其实我知道，我这个诉讼程序已经走不下去了，走不通的……我都以为我已经是‘祥林嫂’了。今年想着来到检察院试一试，没想到检察官为我做了那么多，我的问题真正解决了！”听到检察官和参加听证的行政机关负责人分别提出的司法救助和困难救助方案，冯某某激动地表示。

　　听证员、昆明市人大代表黄骏表示，此次听证会注重解决实质问题，没有简单停留在释法说理层面、对问题没有留尾巴，认为这是检察机关在国家治理体系和治理能力现代化建设中的一种探索，对检察机关在办理司法案件中让人民群众感受公平正义充满期待。

　　“我同意检察机关的化解方案”“我同意”“同意”……各方意见汇聚到一起，全体听证员及本案参与听证的各方一致同意化解方案。李晓红当场向冯某某发放了司法救助金，这也是昆明市检察院首次对行政诉讼当事人发放司法救助金。困难救助由相关部门按照规定程序办理，冯某某也当场写下了息诉罢访承诺。

　　“谢谢检察官、谢谢听证员，谢谢党委政府，谢谢大家！”听证会结束后，冯某某主动走向每一位参与听证的人员、逐一握手致谢，带着“老有所养”的慰藉和老伴满意离开，也为这次检察监督申请画上了一个完整的“句号”。