代表委员关注 | 公益诉讼就在你身边——云南省检察院邀请代表委员和特约检察员开展视察活动侧记

　　4月25日至29日

　　云南省检察院邀请

　　35名人大代表、政协委员、特约检察员

　　深入文山州丘北县、广南县两地

　　实地调研生态环境保护、湿地生物多样性保护

　　及文物保护等领域的

　　公益诉讼检察工作情况

　　感知云岭大地“检察蓝”

　　守护绿水青山的公益诉讼实践

　　有人说，普者黑的天美于拉萨、山胜于桂林、水清于西湖、荷多于江南，是一个名不虚传的人间仙境。

　　然而，就在这宛若仙境的秀美山峰顶上，却盖起了一栋“高楼”，当地群众和游客反应十分强烈。2019年3月，丘北县检察院对此开展调查后发现，这栋“高楼”是一座通讯信号铁塔。某公司在施工过程中还产生了建筑垃圾、废弃物及生活垃圾，堆放面积较大，破坏生态环境。该院向有关部门发出诉前检察建议，得到及时整改。

　　在4月26日的视察中，代表委员们注意到，现场垃圾已进行了清理，铁塔外观美化改建为与普者黑景观相融合的假山，与原汁原味的民风民俗相得益彰，奇秀古幽、水天合一。

　　省人大代表李俊玲表示，“如果没有检察机关的及时介入，没有公益诉讼这张靓丽的名片，这美好的自然风光就会失色！从云南检察机关近几年办理的公益诉讼案件各项数据来看，我们的成果是十分丰硕的。我期待检察院立足云南多民族文化交融的特点，更多地关注文化传承保护领域的公益维护，在这方面做出更多亮点工作！”

　　据悉，丘北县检察院依托“普者黑景区生态环境和资源保护检察室”，主动履行职责，发现一个问题，督促解决一个问题，先后就保护区内水产养殖、规模化养殖破坏水域生态平衡、八道哨养殖户排污、景区内出现超过保质期食品等问题，向有关部门发出诉前检察建议。

　　在丘北县，代表委员、特约检察员调研湿地公园展厅，水生物多样性保护，环境保护治理工作，旅游促脱贫工作、公益保护景区改造情况等。来自保山的省人大代表杨艳梅在调研中感慨道：“公益诉讼工作不仅有力度，更有温度，能够坚持以人民为中心，坚持新发展理念，工作成绩可圈可点，值得点赞！”

　　全国政协委员杨鸿生也对公益诉讼工作给予充分肯定，他表示，云南检察机关在生态环境保护、食品安全、国有资产保护方面做了大量有益的探索，积累了许多优秀的经验。

　　“这是一次高质量的公益诉讼学习之旅、法治建设实践之旅、生态文明体验之旅！”特约检察员高飞说道。

　　监督其实就是保护

　　“普者黑最美的就是水，现在水质达到几类呢？”在仙人洞村视察点，李俊玲代表询问道。

　　“大部分时间是Ⅲ类，部分时间可以达到Ⅱ类，党委政府十分重视对普者黑的保护，投入了大量的人、财、物进行维护和修复，我们检察机关也做了大量的工作。”丘北县检察院党组书记、检察长黄汉祥介绍。管水不易，丘北拥有得天独厚的水资源优势，只有不遗余力管好水质，才能不负于大自然的一片馈赠！

　　一路走，一路看，一路询问了解，一路惊叹感慨。太阳被云层深深地藏了起来，青石板路向前蜿蜒，西池上晚，穿着撒尼人服装的孩子脸上洋溢着幸福的笑容。“看着老百姓现在过着如此幸福的生活，不禁想起一句诗：‘梅子金黄杏子肥，麦花雪白菜花稀’。”有代表感慨道。

　　仙人洞村过去曾是吃不饱、穿不暖的贫困村、口袋村，现在成功实现了乡村旅游的转型升级。来自红河州屏边县的省人大代表李桂芬表示，“无论是生态文明建设，食药品安全还是群众利益，这相关的一桩桩、一件件公益诉讼案件，都彰显着检察机关为民生、民利所注入的活力，这一串串案件数据的背后是检察官所付出的辛劳。”

　　“随着检察机关的不断作为，公益诉讼检察工作已逐渐深入人心，它是践行习近平法治思想的具体体现，是筑牢生态环保法治之墙的重要保障，对维系社会公益和法治中国的建设有着非常重要的意义。”省政协委员段松廷看到丘北县公益诉讼检察工作取得的成效，忍不住告诉记者，他与公益诉讼工作有着一段不解之缘。他所在的行政机关曾经是被发送公益诉讼检察建议的对象之一，从开始的不理解，到后来的积极配合、大力支持，他深刻地认识到——监督其实就是保护。

　　据了解，云南检察机关注重通过精准监督，提升公益诉讼质效，结合全省96%的案件为行政公益诉讼案的特点，通过诉前磋商、听证、圆桌会议等形式，强化监督、沟通、协商，促进行政机关依法履职，及时保护公益。公益诉讼开展以来，全省共发出行政公益诉讼诉前检察建议17831件，约90%以上的案件公益损害问题在诉前环节得到有效解决。

　　新征程，更当奋发向前

　　在广南县检察院，视察组人员听取广南县检察院党组书记、检察长王松对该院公益诉讼工作的情况汇报，同时观看了文山州公益诉讼视频宣传片；在公益诉讼视察点，他们通过办案效果的前后对比，身临其境感知云岭大地上守护绿水青山的检察实践。

　　自2017年以来，广南县检察院以办理各类行政、民事公益诉讼案件264件的成绩向人民群众“交卷”，通过一系列工作提升了人居环境、保护了群众舌尖安全、保护了绿水青山、防止了国有财产流失。“通过参观，我真正了解了检察院的职能和职责，尤其是公益诉讼这项新生事物的内涵和意义，对我们基层代表来说，这次视察活动也是一个十分难得的学习机会。”李桂芬表示。

　　怒江州贡山县人大常委会党组书记、主任马正山是一名全国人大代表，这几年，他十分关注公益诉讼检察工作。“往小了说，公益诉讼保护了我们脚下的每一寸土地、头顶的每一片蓝天、身旁的每一座青山；往大了说，公益诉讼促进了整个云南经济社会的发展，守护了人民群众的幸福生活。”

　　“在前往坝美镇的沿途，行车40分钟没有看到一片垃圾，检察机关通过公益诉讼职能还青山以翠绿、还绿水以碧波。”杨艳梅感叹。

　　“沿途的植被更绿了，生态更好了，滥采滥伐的现象几乎看不见了。山水林田湖草，公益诉讼在美丽中国的建设中很好地找得到了切入点，今后我将影响和带动身边更多的人一起参与到其中，让公益诉讼工作拥有更加广泛的群众基础。”视察将要结束时，省人大代表鲁春红感触颇深地说。

　　新征程，新气象，更当奋发向前，齐心协力，开拓进取。在意见建议反馈会上，云南省检察院党组成员、副检察长戴富才表示，我们将牢固树立“监督者更要自觉接受监督”的意识，以本次视察为契机，铭记党和人民嘱托，深刻领会习近平生态文明思想、法治思想和考察云南重要讲话精神，在改革中开新局，在创新中促提升，为融入“法治云南”建设和助推边疆治理现代化发挥更大作用。

　　参加此次视察人员

　　全国人大代表：马正山、张莉、胡胜宝

　　全国政协委员：杨鸿生

　　云南省人大代表：方洪、鲁春红、杨海月、马美萍、郑丽梅、王武英、杨艳梅、李菊佐、段国全、杨恩宏、李俊玲、邵维逵、曹福顺、张弛、杨飞、李治宏、黄仲谋、李桂芬、李健梅、高兰艳、李永辉、罗建华、张忠华、范志良、赵新梅

　　云南省政协委员：郭亚钢、李艳红、罗凤珍、段松廷

　　特约检察员：高飞、李敏